Statybinės atliekos teisės kontekste – naujausi statybinių atliekų reglamentai

Pirmieji mūsų amžiaus dešimtmečiai – tai spartaus ekologinio sąmoningumo augimo laikotarpis, ypač išsivysčiusiuose pasaulio regionuose. Pastaraisiais metais žodis „perdirbimas“, linksniuojamas visais atvejais, galutinai įsitvirtino mūsų kasdieniame žodyne. 

Atliekų rūšiavimo reglamentai taip pat apėmė statybų sektorių. 

Pažvelkime, kaip šiuo metu Lenkijos teisė reglamentuoja vadinamųjų „statybinių griuvėsių“ tvarkymą.

Ką sako statybos teisė?

Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys statybinių atliekų klausimą, yra:

- 2012 m. gruodžio 14 d. Atliekų įstatymas (vieningas tekstas Dz.U. 2023, poz. 1293)

Tai pagrindinis teisės aktas, susijęs su atliekų tvarkymu, įskaitant statybines atliekas. Pagal šį įstatymą statybinės atliekos laikomos nepavojingomis atliekomis ir reikalauja tinkamo tvarkymo siekiant sumažinti jų poveikį aplinkai.

- 2021 m. spalio 29 d. Klimato ir aplinkos ministro įsakymas dėl atliekų katalogo (Dz.U. 2021 poz. 1988) 

Šis dokumentas, kaip ir ankstesnis, nustato statybos darbų vykdytojui atliekų rūšiavimo pareigą.

Statybos darbų vykdytojas privalo tinkamai suskirstyti atliekas į skirtingas frakcijas, tokias kaip: griuvėsiai, mediena, metalas, stiklas, izoliacinės medžiagos, plastikai ir kt. Toks suskirstymas leidžia vėliau atgauti antrines žaliavas.

Ką praktiškai reiškia statybinių atliekų reglamentai…

Kyla klausimas: kur išmesti griuvėsius po remonto, kur išvežti griuvėsius? Jeigu renovuojate butą, privalote užsakyti savivaldybės pristatomą maišą arba konteinerį. Tokiu atveju jūs neprivalote patys rūšiuoti griuvėsių į skirtingas subkategorijas. 

Jeigu esate investuotojas, jūsų pareiga yra pasamdyti profesionalią griuvėsių išvežimo įmonę. Tačiau rūšiavimu turėtų pasirūpinti jūsų užsakymą vykdanti įmonė. Už atliekų rūšiavimą statybvietėje atsako tiek investuotojas, tiek vykdytojas.

Jeigu vadovaujate statybos įmonei, turėtumėte pasirūpinti, kad tiesioginiai darbų vykdytojai žinotų statybinių atliekų skirstymo taisykles ir kriterijus bei nemaišytų jų su kitų rūšių atliekomis. Priešingu atveju investuotojas gali apkaltinti jus sutarties nevykdymu.

Savarankiškas griuvėsių perdirbimas

Alternatyva išorinių įmonių paslaugoms yra savarankiškas griuvėsių perdirbimas.

Tai gali būti ekonomiškai naudingas sprendimas didelėms statybos įmonėms arba investuotojams, finansuojantiems didelius projektus. Tokiu atveju iš griuvėsių atgautos žaliavos gali būti pakartotinai panaudotos, pavyzdžiui, grunto sutvirtinimui ar privažiavimo kelių įrengimui.

Tačiau savarankiškam žaliavų atgavimui iš griuvėsių reikalinga tinkama įranga, visų pirma – žandikaulinis smulkintuvas.

Smulkintuvai yra įrenginiai, naudojami kasybos, statybos ir perdirbimo pramonėje. Jie skirti tokių medžiagų kaip akmenys, uolienos, plytos, betonas, statybiniai griuvėsiai ir kitos kietos medžiagos smulkinimui. Jie yra būtinas įrankis žaliavų smulkinimo procese. Leidžia gauti tinkamo dydžio daleles, kurios gali būti panaudotos kituose gamybos etapuose.

Daugiau apie smulkintuvus rasite mūsų kitame straipsnyje.

Kokias statybines atliekas galima panaudoti pakartotinai?

Pagrindinė medžiaga, tinkama pakartotiniam panaudojimui gamybos procese, yra statybiniai griuvėsiai. Į jų sudėtį įeina įvairūs:

akmenys, senos asfaltuotos dangos, betonas, trinkelės, plytos ir kt.

Smulkintuvu apdoroti griuvėsiai naudojami šių gaminių gamybai:

šaligatvio plokštėms, perdirbtam betonui, kelio pagrindui, skiediniui, asfaltui ar užpildams.

Savarankiškas perdirbimas – statybos teisės nuostatos

Tačiau verta prisiminti, kad savarankiškam statybinių atliekų perdirbimui būtina gauti atitinkamą leidimą. 

Tokį dokumentą gali išduoti vaivadijos maršalka, apskrities seniūnas arba regioninio aplinkos apsaugos direktoriaus biuras.

Tačiau yra išimčių:

Leidimo nereikia:

- fiziniam asmeniui ar organizaciniam vienetui, kuris nėra verslininkas ir atliekas naudoja savo reikmėms

- nekilnojamojo turto valdytojui, kuris renka komunalines atliekas, susidarančias toje teritorijoje.

Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, savarankiškai atliekant namo remontą, fizinis asmuo gali be leidimo kaupti, perdirbti ir pakartotinai naudoti statybines atliekas.

Kas naujo statybos teisėje 2025 metais?

Nuo 2025 m. sausio 1 d. įvestas privalomas selektyvus statybinių atliekų surinkimas, suskirstant jas į šešias frakcijas:

mediena, metalai, stiklas, gipsas, plastikai ir vadinamosios mineralinės atliekos (plytelės, plytos, betonas, keramika, akmenys).

Nauji reglamentai taip pat apima BDO sistemos (Produktų ir pakuočių bei atliekų tvarkymo duomenų bazės) pakeitimus.

Nuo šiol verslininkai privalės detaliai ataskaitose nurodyti, kokios atliekos patenka į perdirbimą ir kokiu būdu jos buvo apdorotos. 

Nauji reglamentai, vadovaujantis principu, kad įstatymo nežinojimas kenkia, taip pat numato griežtesnes bausmes asmenims, nesilaikantiems atnaujintų gairių.

Be baudos grėsmės, kitas veiksnys, kuris turėtų skatinti mus laikytis naujų taisyklių, yra rūpestis vietos gamta ir kraštovaizdžiu. Teisėtas atliekų saugojimas ir naudojimas yra ekonomiškai naudingas ir etiškas sprendimas.