Escombros a la luz de la ley – las disposiciones más recientes sobre residuos de construcción

Las primeras décadas de nuestro siglo son un período de rápido aumento de la conciencia ecológica, especialmente en las regiones desarrolladas del mundo. En los últimos años la palabra “reciclaje”, declinada en todos los casos, se ha asentado definitivamente en nuestro vocabulario cotidiano. 

Las regulaciones relativas a la separación de residuos también han abarcado el sector de la construcción. 

Veamos entonces cómo actualmente la legislación polaca regula la gestión de los llamados “escombros”.

¿Qué dice la ley de construcción?

Los principales actos jurídicos que abordan la cuestión de los residuos de construcción son:

- Ley de 14 de diciembre de 2012 sobre residuos (texto consolidado Dz.U. 2023, pos. 1293)

Es el acto jurídico principal relativo a la gestión de residuos, incluidos los residuos de construcción. Según esta ley, los residuos de construcción se consideran residuos no peligrosos y requieren una gestión adecuada para minimizar su impacto en el medio ambiente.

- Reglamento del Ministro de Clima y Medio Ambiente de 29 de octubre de 2021 sobre el catálogo de residuos (Dz.U. 2021 pos. 1988) 

Este documento, al igual que el anterior, impone al contratista de las obras de construcción la obligación de separación de residuos.

El ejecutor de las obras está obligado a dividir adecuadamente los residuos en distintas fracciones, tales como: escombros, madera, metal, vidrio, materiales aislantes, materiales plásticos, etc. Esta división permite la posterior recuperación de materias primas secundarias.

¿Qué significan en la práctica las normas sobre residuos de construcción…

¿Te preguntas: dónde tirar los escombros después de una reforma, dónde llevar los escombros? Si estás reformando un apartamento, estás obligado a solicitar una bolsa o un contenedor proporcionado por el municipio. En ese caso no estás obligado a separar por tu cuenta los escombros en distintas subcategorías. 

Si eres inversor, te corresponde contratar una empresa profesional para la retirada de escombros. Sin embargo, la separación debería ser realizada por la empresa que ejecuta tu encargo. La responsabilidad de la clasificación de residuos en la obra recae tanto en el inversor como en el contratista.

Si diriges una empresa de construcción, deberías asegurarte de que los ejecutores directos de las obras conozcan las normas y los criterios de división de los residuos de construcción y no los mezclen con otros tipos de residuos. De lo contrario, el inversor puede acusarte de incumplimiento del contrato.

Reciclaje autónomo de escombros

Una alternativa al uso de los servicios de empresas externas es el reciclaje autónomo de escombros.

Puede ser una solución rentable para grandes empresas de construcción o inversores que financian proyectos de gran envergadura. En este caso, las materias primas recuperadas de los escombros podrán reutilizarse, por ejemplo, para la consolidación del terreno o la construcción de vías de acceso.

Sin embargo, para la recuperación autónoma de materias primas de los escombros se requiere infraestructura técnica adecuada, principalmente – trituradora de mandíbulas.

Las trituradoras son máquinas utilizadas en la industria minera, de la construcción y en el reciclaje. Sirven para triturar materiales como piedras, rocas, ladrillos, hormigón, escombros de construcción y otras sustancias duras. Son una herramienta indispensable en el proceso de trituración de materias primas. Permiten obtener partículas de dimensiones adecuadas que pueden utilizarse en etapas posteriores de producción.

Más información sobre las trituradoras encontrarás en nuestro otro artículo.

¿Qué residuos de construcción pueden reutilizarse?

El material principal adecuado para su reincorporación al proceso productivo es el escombro de construcción. Incluye, entre otros:

piedras, antiguas superficies asfálticas, hormigón, adoquines, ladrillos, etc.

El escombro sometido a la acción de la trituradora sirve como material para la producción de:

losas de acera, hormigón reciclado, subbases de carreteras, mortero, asfalto o rellenos.

Reciclaje autónomo – normativa del derecho de la construcción

Sin embargo, conviene recordar que para llevar a cabo el reciclaje autónomo de residuos de construcción es necesario obtener el permiso correspondiente. 

Dicho documento puede ser expedido por el mariscal del voivodato, el starosta o la oficina del director regional de protección del medio ambiente.

Sin embargo, existen excepciones:

No necesita permiso:

- persona física o unidad organizativa que no sea empresaria y utilice los residuos para sus propias necesidades

- titular del inmueble que recoge residuos municipales generados en dicha propiedad.

Esto significa que, por ejemplo, en caso de una reforma realizada por cuenta propia, una persona física puede sin permiso acumular, recuperar y reutilizar residuos de construcción.

¿Qué hay de nuevo en la ley de construcción en 2025?

Desde el 1 de enero de 2025 se ha introducido la obligación de recogida selectiva de residuos de construcción con división en seis fracciones:

madera, metales, vidrio, yeso, plásticos y los llamados residuos minerales (azulejos, ladrillos, hormigón, cerámica, piedras).

Las nuevas disposiciones también incluyen cambios en el sistema BDO (Base de datos sobre productos y envases y sobre la gestión de residuos).

A partir de ahora, los empresarios estarán obligados a informar detalladamente qué residuos se destinan al reciclaje y de qué manera han sido procesados. 

Las nuevas disposiciones, conforme al principio de que el desconocimiento de la ley perjudica, prevén también sanciones más severas para las personas que no respeten las directrices actualizadas.

Además de la amenaza de sanción, otro factor que debería animarnos a cumplir las nuevas normas es el cuidado de la naturaleza y el paisaje locales. El almacenamiento y la utilización legal de los residuos es una práctica rentable y ética.